COP30 后气候故事将如何展开? COP31的规则可能会进一步深化。 《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会(COP30)之后的新一年,气候故事将如何展开? 1月8日,在清华大学新闻传播学院气候传播与风险治理研究中心与绿色创新发展研究院(iGDP)共同主办的科水开活动上,中国社会科学院可持续发展研究中心执行主任王猛研究员深入分析了刚刚结束的COP30的主要成果和主要挑战。这将是未来谈判的焦点。王茂表示,虽然COP30在困难的多边外交环境中保持了基础,但气候治理全球伦理正在进入一个责任不明确、问题突出的新阶段。更加交织,规则的游戏也更加激烈。成就与遗憾:尽管遵守了原则,但资金来源仍不明朗。王蒙肯定了COP30在维护全球气候治理基本原则方面取得的成就。认为巴西主席国在最后文件中重申了“共同但有区别的责任”原则、发达国家的财政义务以及对“历史责任”的考虑,这对发展中国家至关重要。我是中国社会科学院可持续发展研究中心执行主任王猛先生。主办方供图 此外,适应措施取得制度化进展。经过艰苦谈判,全球适应框架(GGA)目标指标体系最终确定,共有59项指标。王茂坦言,达成协议难度极大从最初的谈判到现在,压缩了数千个指标。这59项指标被定义为“非强制性、非侵入性”,虽然其实施细节有待未来谈判,但该措施为监测和评估全球适应建立了初步框架。资金问题的议程正在制定中。会议决定在《巴黎协定》第九条(财政)的总体框架内讨论第9.1条(发达国家的财政义务),王茂认为这是发展中国家在制定议程方面取得的重要成就。此外,尽管文件中没有具体说明将适应资金增加两倍的目标的参考年,但这可能会成为未来谈判中明确讨论的话题。通往 1.3 万亿美元融资新量化目标的道路仍然不透明。在 COP31 之前,规则集可能会变得更加均匀矿石精良。展望COP31及后续谈判,王某认为,一些核心问题将变得越来越重要。首先,融资机制的具体策略对于未来的谈判至关重要。如何细化新集体数量基金1.3万亿美元和3000亿美元的目标,明确适应基金翻倍的基准年和路线图,解释和强化发达国家在《巴黎协定》9.1条下的缴款义务,增加公共资金供给,特别是补贴和优惠融资,将是融资议程的核心内容。王谋预计,COP31还将讨论公正过渡机制的实质性问题。发展中国家和发达国家之间将就是否建立实质性公正过渡机制或在现有工作方案的基础上进行一些改进展开激烈竞争。如果有强有力的机制花边,发展中国家可能会选择继续施压。此外,行业深化以及针对单边贸易措施的监管对冲和缓解措施等遗留问题可能会重新出现。王茂最后表示,虽然COP30在维护多边主义终点线、推进部分议程等方面取得进展,但化石燃料、金融规则执行等核心矛盾依然严峻。全球气候治理进程与更多的国际治理议程相关联,其影响继续影响着贸易、投资和其他全球经济规则的重塑。未来的关键是我们如何将现有的雄心勃勃的努力转化为实际、公平和可行的行动。这需要各方在日益复杂的博弈中展现出更大的政治智慧和合作诚意。中方将继续作为重要参与者在此进程中发挥建设性作用。新京报零碳所研究员编辑陶野 纠错:程子娇赵林